El Derecho Administrativo es la rama del derecho público que tiene
como finalidad específica la administración pública; entendida ésta como
la actividad mediante la cual el Estado y sus sujetos auxiliares,
tienden a la satisfacción de los intereses colectivos.
Esta
materia jurídica surge en el siglo 19, a partir de entonces hay
precisión de su objeto y se matiza su base de sustentación, la cual
localizamos en lo que es y debe entenderse por servicio público. Con las
transformaciones de carácter social y político del Estado, sus estudios
se han incrementado, siendo en la actualidad de primer orden en el
campo jurídico. Los investigadores del Derecho Administrativo han
producido importantes tesis y teorías que han contribuido a una mejor
organización y prestación de servicios del Estado mexicano.
La
función del Derecho Administrativo se encuentra ubicada dentro del radio
de acción de lo que es el Poder Ejecutivo, por ser éste quien tiene el
encargo de carácter constitucional, de proveer todo lo relativo a la
administración pública.
A diferencia del Derecho Administrativo
propiamente dicho, desde tiempos antiguos ha existido la administración
pública, la cual tradicionalmente se ha comprendido como la actividad
del Estado desplegada a través de su gobierno y donde se presenta una
estructura de organización.
El concepto de administración pública
ha ido evolucionando; en la actualidad, se le considera como la
actividad que despliega el Poder Ejecutivo, mediante la cual desarrolla
un trabajo continuo y permanente, tendiente a obtener un interés y
beneficio público de carácter social, auxiliándose de una organización
jerarquizada, con una estructura inminentemente jurídica.
Existen
diversas formas de organización administrativa; organizar implica
acomodar y ordenar de manera sistemática; desde un punto de vista
técnico debe entenderse como un conjunto de circunstancias que se llevan
a cabo para cumplir con una finalidad. De esta manera, la organización
administrativa es la técnica que ordena y sistematiza las funciones que
efectúa el Estado para atender las necesidades sociales.
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